Economia

Ante el pronóstico de crecimiento, recomiendan apuntar los esfuerzos en la implementación de reformas necesarias para generar la recuperación económica de Paraguay.

 De acuerdo al reporte de la calificadora internacional Moody’s, la economía paraguaya tendrá un crecimiento de 3,5% en el 2021. Para el 2022 incluso pronostica una aceleración, con un aumento del 4%.

Ante estas cifras, el titular del Ministerio de Hacienda, Óscar Llamosas, señaló que es necesario agilizar las reformas del Estado para consolidar la recuperación económica y avanzar hacia el grado de inversión.

Por otra parte, Llamosas sostuvo que es urgente el tratamiento del proyecto de Ley de Consolidación Económica y Contención Social en la Cámara de Diputados, tras su aprobación en la Cámara Alta.

Este proyecto tiene como ejes prioritarios al sistema de salud, el financiamiento de los programas sociales y el apoyo a trabajadores y empresas. La propuesta del Gobierno engloba USD 365 millones.

Es oportuno recordar que este proyecto propone continuar con la asistencia a trabajadores formales suspendidos, para los que contempla USD 45 millones; además de un fondo adicional de USD 25 millones para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) con el objetivo de garantizar préstamos por USD 100 millones a través del Fondo de Garantía del Paraguay (Fogapy).

El elevado costo de la formalización es una de las principales dificultades con las que se encuentran las mipymes, especialmente las micro y pequeñas empresas.

 Esta situación es una consecuencia de la mirada recaudadora que tienen las instituciones públicas, señaló el Arq. Luis Tavella, presidente de la Federación Paraguaya de Mipymes (Fedemipymes). Es decir, no existe la visión a futuro, de potenciar a las empresas. “Contra esa mirada tenemos que pelear. No será una batalla sencilla, no será rápida, pero es una de las tareas que tiene la federación”, expresó.

Recordó que las mipymes solo representan el 12% de las recaudaciones, mientras que lasgrandes empresas representan el 88%. Esa es la mirada que tiene el Ministerio de Hacienda. Por lo tanto, todas las leyes y las tasas de impuestos están basadas en ese sector empresarial. “Es una de las trabas para la formalización. El costo y el mantenimiento de la formalización es muy alto”, agregó.

Recuperación económica

De acuerdo a lo mencionado por Tavella, no existe ningún elemento que refleje la reactivación económica de las micro y pequeñas empresas. Explicó que este sector se va a recuperar cuando vuelva a contratar y se dinamice el consumo en la microeconomía. Actualmente, esa no es la situación, señaló.

Señaló que las mipymes arrancaron el 2020 con deudas pendientes. Con las restricciones sanitarias, tuvieron que buscar más créditos para sobrevivir. Hoy, la mayoría se encuentra sin reservas y con enormes dificultades para acceder a más préstamos para la compra de insumos o mercaderías que ayuden a buscar la ansiada reactivación económica.

Soluciones

Si avanza la vacunación, y en diciembre se llega al 20% o al 25%, en marzo del 2020 se podría tener un mejor panorama, con mayor movimiento económico, señaló. Por otra parte, es necesario plantear nuevas herramientas crediticias para las mipymes, con un periodo de gracia de 2 años. “Entonces, si quistas un crédito y te dan un periodo de gracia de 2 años, vas a empezar a pagar allá por el 2024. Así te podes recuperar”, expresó.

Mencionó el proyecto de ley que se encuentra en el Parlamento, donde se plantea capitalizar de vuelta al Fondo de Garantía del Paraguay (Fogapy) con USD 25.000.0000; además de establecer un fondo de fideicomiso de USD 20.000.000. “No es una gran solución, pero podría ser una pequeña ayuda”.

La recuperación económica para el sector de las micro, pequeñas y medianas empresas es una de las prioridades para el país, ya que tienen una enorme participación en la generación de empleos.

Desde el inicio de la pandemia, las mipymes fueron las principales afectadas por las consecuencias económicas. De acuerdo al Arq. Luis Tavella, presidente de la Federación Paraguaya de Mipymes (Fedemipymes), alrededor del 30% de este segmento empresarial quebró durante el 2020, mientras que otra gran porción se encuentra en una situación de sobrevivencia.

Recuperar y reactivar a este segmento es fundamental para la estructura económica de Paraguay, ya que representa la principal fuerza laboral. Tavella mencionó datos del Ministerio del Trabajo, en el que se afirma que existen más de 300.000 desempleados en la actualidad. Sin embargo, no más de 20.000 personas accedieron al subsidio del Instituto de Previsión Social (IPS). “La particularidad de este sector es que tiene una alta informalidad, entre el 45% y el 50%”, señaló.

Más allá del elevado nivel de informalidad, las mipymes mueven la microeconomía y dinamizan el consumo. Tavella señaló que esta situación está a la vista, y se refleja en las afirmaciones del Ministerio de Hacienda, que señala una recuperación de la economía. “Sin embargo, el sector mipymes está quebrado, no se recupera”.

Tavella recordó que las mipymes representan el 96% de las empresas paraguayas y el 76% de toda la fuerza laboral. No obstante, su incidencia en la recaudación del fisco solo llega al 12%. “La gran recaudación pasa por las empresas grandes, que si bien disminuyeron la venta durante la pandemia, no fueron muy afectadas”.

La estructura que tienen las grandes empresas facilitó el acceso a créditos y las refinanciaciones, herramientas a las que solamente una pequeña porción de las mipymes tuvieron acceso. “La mayoría no tenía las condiciones”.

Ejes de trabajo

Dada la situación de la mayoría de mipymes paraguayas, la Fedemipymes estableció tres ejes principales de trabajo: la formalización, el acceso a créditos y la apertura de más mercados.

Tavella señaló que la formalización es un factor clave, ya que es lo que facilita el acceso a herramientas financieras más beneficiosas, a mejores condiciones de mercado, entre otros.

En relación a los créditos, explicó que toda la estructura financiera de Paraguay está pensada en las empresas medianas y grandes, y no en las micro y las pequeñas. Para cambiar esta situación, la Fedemipymes tiene un enorme trabajo por delante. “Primeramente debemos concientizar al Banco Central del Paraguay (BCP) que las exigencias deben ser diferentes, porque las realidades son diferentes”.

En cuanto al  tercer eje de trabajo, que es el acceso a mercados, Tavellaseñaló que es necesario mejorar los procesos de producción de las mipymes. Señaló que un inconveniente común es la baja productividad. “Dentro de este panorama, tenemos estas tres áreas donde tenemos que trabajar”, concluyó.

Ante la situación económica actual, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (Mtess)sigue con medidas especiales para el sector de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes).

Se trata de la exoneración permanente de ciertas multas, donde se incluye aquellas que son aplicables a la inscripción y presentación tardías de las planillas laborales, como también la comunicación de movimientos de empleados por única vez.

Estas medidas extraordinarias se desprenden del decreto N° 5130/000, promulgado en abril pasado. Es oportuno recordar que este documento reglamentó la Ley Nº 1652/2000, “que crea el sistema nacional de formalización y capacitación laboral”, con el que se asignó recursos al Mtess para fortalecer los procesos de formación de mipymes, y por lo tanto, permite las exoneraciones mencionadas.

Solicitudes

De acuerdo a la Dirección de Registro Obrero Patronal, 1.098 solicitudes de exoneración de multas fueron registradas por parte de las mipymes; mientras que el monto  exonerado llega a G. 6.003.426.629.

Desde el Mtess recuerdan a las mipymes, que al momento de presentar el pedido deben indicar cuál o cuáles exigencias no cumplieron y requiere la exoneración.

Esta resolución fue expedida en el marco de la emergencia sanitaria a consecuencia de la pandemia del covid-19, con el objetivo de flexibilizar las reglas en relación a las multas al sector empresarial.

La experiencia local en comercio electrónico continúa en desarrollo. En los últimos años tuvo un acelerado crecimiento, y para el 2021 se espera un salto superlativo. Por otra parte, la experiencia del consumidor local en las tiendas digitales se muestra con un elevado nivel de satisfacción.

Desde hace varios años que las compras por comercio electrónico comenzó una clara tendencia alcista. De acuerdo datos estadísticos de la Cámara Paraguaya de Comercio Electrónico (Capace), en el 2019 los paraguayos gastaron US$ 300 millones por compras en internet; en el 2020, destinaron US$ 475 millones; y para este año se espera que los consumidores locales gasten entre US$ 700 y US$ 720 millones. Es decir, 52% más en comparación a lo registrado en el curso anterior.

Sin embargo, el principal desafío para la cámara es que crezca la porción de la torta a favor de las tiendas digitales locales. Entre el 20% y el 22% de las compras se realizan de comercios paraguayos, el resto se concreta sitios extranjeros.

Consumidor paraguayo

De acuerdo a Gustavo Giménez, presidente de la Capace,  más del 66% de los paraguayos ya tuvieron una experiencia de comercio electrónico. Es decir, casi 7 de cada 10 personas. Este es uno de los datos desprendidos de un estudio encarado por el gremio, denominado Hábitos del Consumidor Paraguayo de Comercio Electrónico.

Giménez expresó que estos números confirman dos principales situaciones. Por un lado, desde el punto de vista del consumidor genera confianza para continuar la exploración de esta plataforma comercial. Además, al empresario le anima a invertir en comercio electrónico para ofrecer un canal digital a sus clientes. “Hay muchas cosas que nosotros ya percibíamos, pero hoy, con los números, nos damos cuenta que la percepción era correcta”, manifestó.

Satisfacción

Otro de los datos relevantes surgidos del estudio tiene relación con el nivel de satisfacción de los consumidores. Giménez señaló que el porcentaje de una experiencia positiva en comercio electrónico llega al 75%. Es decir, la gente que compró en línea no tuvo mayores inconvenientes. Esto nos muestra que el proceso de implementación del comercio electrónico en Paraguay es muy bueno, manifestó.

Medios de pago

Otro de los desafíos en el mercado paraguayo es la digitalización del dinero. Giménez señaló que es necesario hacer conocer al consumidor las ventajas de las compras en línea. Con una cuenta en una entidad financiera, mediante las tarjetas de crédito o débito, o a través de las billeteras electrónicas, tendrán la oportunidad de explorar las oportunidades que ofrece el comercio electrónico. “Es una oportunidad, pero hay que ir educando, evangelizando a nuestro consumidor”, señaló.

Sin límites

Para la Cámara Paraguaya de Comercio Electrónico (Capace), el objetivo primordial es impulsar las ventas de las tiendas digitales paraguayas en el mercado local. No obstante, esta modalidad abre las puertas a un mercado mucho más amplio, que también es factor a explorar en el corto  y mediano plazo.

En la actualidad la meta principal es el consumo a nivel interno. No obstante, una de las principales ventajas del comercio electrónico es justamente la ausencia de límites físicos. Giménez mencionó la experiencia de una tienda local que comenzó a vender guitarras en el mercado internacional, a precios mucho más elevados.

“No tenemos limitación para  atender a gente de cualquier parte del mundo. Ese es el siguiente paso y el gran desafío. Es decir, que los comercios locales se den cuenta que el mercado es mucho más grande”.

Las empresas proveedoras de eventos esperan la implementación de medidas que permitan sostener económicamente al sector.

Refinanciación de las deudas, nuevos mecanismos crediticios y el establecimiento de protocolos que permitan incrementar la cantidad de personas en los eventos. Estas son las tres principales solicitudes del sector para continuar en juego.

Cerca de 1.400 empresas o proveedores independientes de eventos se encuentran registrados o dejaron sus dantos en la Asociación de Empresas Paraguayas Proveedoras de Eventos (Aseppe). Así lo afirmó Gustavo Giménez, presidente del gremio.

Este sector genera entre 60.000 y 70.000 empleos. No obstante, el número incluso puede ser mayor, ya que muchas personas son subcontratadas para cada evento. “Quizás el efecto multiplicador es mucho más grande si nos ponemos a contar esos funcionarios o colaboradores que son contratados a destajo”.

Giménez manifestó que alrededor del 35% de las empresas o proveedores independientes de eventos se vio en la necesidad de cambiar de rubro, desde que se iniciaron las restricciones sanitarias a consecuencia del covid-19. “Muchos tuvieron que vender su infraestructura para continuar”, afirmó.

El objetivo es que este escenario económico no destruya a todo el sector. Giménez señaló que sus actividades se redujeron de manera considerable, y que actualmente apenas llegan al 20% de la capacidad del sector. Es decir, ni siquiera se lograel mínimo movimiento que se requiere para cubrir las obligaciones. “Pedimos que nos dejen trabajar un poco más, por lo menos para poder pagar nuestras cuentas”, dijo.

Más personas en los eventos

El límite actual establecido para los eventos es de 50 personas en salones cerrados; 100, si la actividad se desarrolla al aire libre. Giménez señaló que estos números no son suficientes. Es decir, es económicamente inviable. “Además, la gente tampoco quiere hacer una inversión grande para tan poca cantidad de personas”.

Eventos seguros

Giménez mencionó que la Aseppe tiene un proyecto piloto para el desarrollo seguro de eventos. Implica la presentación de PCR  (Prueba de Proteína Reactiva) y test rápido de covid-19 para participar en las actividades, además de todas las medidas sanitarias. “Es cuestión de ver cómo funciona esto, y que nosotros podamos demostrar que es posible realizar un evento seguro”, aseveró.

El presidente de la Aseppe recordó que las empresas dedicadas a la organización de eventos incorporaron todas las medidas exigidas por las autoridades sanitarias, como los sensores de C0₂. “Tenemos todo, como para que podamos hacer un evento seguro, pero necesitamos que nos den luz verde”, dijo al respecto.

Contar con una plataforma de comercio electrónico es más fácil en la actualidad. La oferta de empresas que ofrecen el desarrollo de sitios es muy alta, lo que disminuyó de manera considerable el costo de estos servicios.

 Acceder a un sitio web e iniciar una tienda digital es una posibilidad viable para el microemprendedor.  En la actualidad, se puede contar con estas plataformas desde 70.000 guaraníes mensuales, señaló Gustavo Giménez, presidente de la Cámara Paraguaya de Comercio Electrónico. “Es una suma absolutamente pagable, y ya ofrecen la plataforma, la conexión a los medios de pago y la logística integrada”.

De acuerdo a lo manifestado por Giménez, el gran desafío actual es que el empresario decida arrancar en el negocio digital. Mencionó que la información o los conocimientos que se requieren se encuentran disponibles en internet. “Ya no se necesita ser un ingeniero de la Nasa para hacer este tipo de cosas”, manifestó.

No obstante, recordó que requiere la misma dedicación y sacrificio que se le da a una tienda física. Señaló que es necesario invertir en publicidad y fortalecer la gestión para obtener resultados positivos. “Mucha gente cree que puede arrancar en el comercio electrónico y volverse rico rápidamente. No es así, necesita el mismo esfuerzo que un comercio físico”.

Ventajas

Entre las ventajas que brinda el comercio electrónico, Giménez señaló el alcance como una de las principales. Esta modalidad amplía considerablemente el mercado. Por otra parte, los costos para iniciar una tienda en línea son menores en comparación a un local físico.

Sostuvo que la experiencia que ofrecen las tiendas física, como  tocar el producto o probarse, no van a desaparecer en el mediano plazo. Incluso, esto puede comprobarse en países donde el comercio electrónico se encuentra mucho más desarrollado.

Sin embargo, reiteró que el comercio electrónico es una opción válida, tanto para aquellos emprendedores que tienen una tienda física, como para aquellas personas que quieren iniciarse en el mundo del emprendedurismo. “Si ya tienen un negocio físico, que adopten también el canal digital, no lo dejen fuera; y si todavía no empezó, recomiendo que se inicien con una tienda digital y después piensen en la tienda física”.

Desde el primero de julio, los comercios, sin importancia del tamaño, deberán acatar la Ley Nº 5414 “De Promoción de la Disminución del Uso de Plástico de Polietileno” conocida también  como ley “antihule”.

Con esta ley se busca regular el consumo de bolsas de polietileno entregadas para el traslado de productos en los supermercados, autoservicios, almacenes y comercios en general. Plantea el uso de otras que son reutilizables o confeccionadas con materiales biodegradables alternativos no contaminantes.

Los comercios que infrinjan la ley se exponen a multas de 10 a 500 jornales mínimos. Es que la autoridad de aplicación de la ley será el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), institución que verá cumplir las funciones y obligaciones en coordinación con los municipios.

De acuerdo a la ley, se entiende como materiales biodegradables a los que se descomponen mediante la acción de agentes biológicos y se reincorporan al suelo.

No obstante, la ley establece excepciones cuando no puede ser aplicada. Es decir, si por cuestiones de seguridad alimentaria o sanitaria el uso de polietileno u otro material plástico convencional sea necesario.

Certificación

Los productos regulados por la ley tienen que estar certificados por el Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología. Es decir, esta institución tendrá que verificar que los componentes y materiales utilizados en la fabricación sean biodegradables.